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由自治区党委宣传部、宁夏广电总台主办的“感动宁夏”人物评选2009年10月正式启动，历时4个月，经过公众推选、网络投票及评委会评定之后，选出王成吉、胡怡芳、徐彬程、马生忠、冯雅楠、王庆同、王自军、赵杰、张有良、杨涛为2009年度感动宁夏10大人物，武警宁夏总队抗旱支农分队为感动宁夏集体。

发布日期：2010-01-25

　新闻在线　　　　　　　　　　　　　　　


宁夏首个残疾人法律救助站1月15日成立

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成都将18岁以下少儿纳入医保

符合城镇居民基本医疗保险的城镇居民缴费标准为上一年成都市城镇居民人均可支配收入的2.5%

　　●按照上一年度成都市城镇居民人均可支配收入计算，今年城镇居民的缴费标准为320元

　　作为全国城镇居民基本医疗保险试点城市，市政府于昨日召开了城镇居民基本医疗保险工作会议，公布了《成都市城镇居民基本医疗保险试行办法》(以下简称《试行办法》)。与今年1月1日起实施的《成都市城镇居民基本医疗保险暂行办法》(以下简称暂行办法)相比，《试行办法》扩大了覆盖范围，将18周岁以下的少年儿童纳入参保范围，并完善了参保补助，调整了保险待遇。《试行办法》于今日起施行。

　　医保·覆盖范围

　　中小学在册学生参保不受户籍限制

　　《试行办法》扩大了覆盖对象，将18周岁以下少年儿童纳入参保范围，并取消了中小学校在册学生、托幼机构在园幼儿参保的户籍限制。

　　依照《试行办法》，成都市行政区域内，下列不属于城镇职工基本医疗保险覆盖范围的人员应当参加城镇居民基本医疗保险：中小学校(含中专、技校、职校、特殊教育学校)在册学生、托幼机构在园幼儿；具有本市户籍或本市居住证以及父母具有本市户籍或本市居住证的18周岁以下的散居学龄前儿童和因病(残)未入学的少年儿童；年满18周岁以上，从业年龄内非从业的本市户籍的城镇居民；男年满60周岁、女年满50周岁以上未参加城镇职工基本医疗保险的本市户籍的城镇居民。

　　老红军、离休干部、六级以上革命伤残军人，以及在成都市行政区域内的外国人和港、澳、台地区人员，不包括在内。

　　医保·起付标准

　　中小学生、婴幼儿不设“门槛费”

　　符合城镇居民基本医疗保险的城镇居民缴费标准为上一年成都市城镇居民人均可支配收入的2.5%。按照上一年度成都市城镇居民人均可支配收入计算，今年城镇居民的缴费标准为320元。上一年度城镇居民人均可支配收入的标准，以成都市统计部门公布的全市城镇居民家庭人均可支配收入为准。

　　在参保人群中，中小学生、婴幼儿不设统筹基金起付标准，即市民所说的“门槛费”(参加城镇居民基本医疗保险的“门槛费”详见右表) 。因病情所需由定点医院转往符合住院条件的定点社区卫生服务机构，不再另行支付“门槛费”。

　　医保·报销比例

　　社区医院报销比例最高：不低于65%

　　除中小学生、婴幼儿外的其他城镇参保人员，在城镇居民基本医疗保险定点医疗机构发生的、符合基本医保规定的一次性住院医疗费用和特殊疾病门诊医疗费用，其数额在统筹基金起付标准以上，最高支付限额以下的部分，由统筹基金分医院级别按比例支付。其中，三级医疗机构不低于50%、二级医疗机构不低于55%、一级医疗机构不低于60%、社区服务机构不低于65%(中小学生、婴幼儿住院诊疗费用支付比例见右表)。

　　“医院级别越高，报销比例越低，这主要是为了引导居民到基层医院治病，合理利用医院资源。”市劳动保障医疗保险处负责人说，一些居民只要生病就去大医院，但很多病在其他医院甚至社区医院都能得到很好的治疗，一味到大医院治病造成了基层社区医院资源浪费，所以社区医院的报销比例最高——不低于65%。

　　据了解，中小学生、婴幼儿自参保缴费之日起即可享受到医保待遇。其他参保人员医保待遇的支付期限为：2008年12月31日前参保并连续不间断缴费的，参保次月入院发生的医疗费用可报销；2008年12月31日之后参保并不间断缴费的，自参保之日起6个月后入院发生的医疗费用才能享受报销待遇。

　　医保·参保补助

　　三类特殊群体受优待

　　《试行办法》进一步完善了参保补助，细化了各级政府补贴数额。符合参加城镇居民基本医疗保险的人员自愿参保，每人每年(学年)中央财政补助20元，省财政补助7元、市和区(市)县财政补助18元(因试点工作2007年10月启动，今年各级财政按年补贴额四分之一给予补助)。

　　在此基础上，对三类特殊人群另有以下补助。

　　享受城市最低生活保障，持有《中华人民共和国残疾证》的智力类、精神类残疾人和其他类伤残等级为一、二级的残疾人：政府按每人每年不低于当年缴费标准70%的比例给予补助，具体的补助金额，除中央财政补助30元外，其余由区(市)县政府承担；

　　属于享受城市最低生活保障家庭(含新增计生“三结合”帮扶家庭)，持有《中华人民共和国残疾证》家庭及本身残疾的中小学生、婴幼儿：每人每学年中央财政补助5元，民政(计生)部门、残联依次资助30元；

　　家庭人均年收入在城市最低生活保障标准以上、三倍以下的60周岁以上人员：每人每年由民政部门给予不低于60元的参保补助，其中中央财政补助30元。同时具备享受两项及以上补助条件的，按就高不就低原则进行补助。

　　已享受《试行办法》规定的参保补助的人员，不再享受灵活就业人员就业、社会保险补贴。

让无业者有业让有业者乐业

就业，对于残疾人来说，就是家庭的柴米油盐，就是生活的衣食住行，就是编织美好的明天。在我市3万多名残疾人中，约一半有劳动能力，而由于供需信息、用工歧视等方面的原因，我市残疾人就业形势并不乐观。如何改变这一现状，促使残疾人就业工作走上良性发展的轨道，我市有关方面从构建社会主义和谐社会的高度加大了残疾人就业工作力度，而让无业残疾人有业，让有业残疾人乐业成为这一工作的最大“亮点”。
  为了给残疾人就业创造条件，市残联开展了全方位的残疾人技能培训活动，仅2006年就免费培训残疾人7500多人，众多残疾人通过培训，掌握了电脑操作与维修、种植养殖等技术，为他们实现就业打下了坚实的基础。与此同时，我市还为残疾人自谋职业、发展生产提供一定的资金扶持。家住苏溪某村的残疾人于某利用当地的劳动力资源，要办一家来料加工厂，但却陷入了缺乏启动资金的为难境地。市残联了解到这一情况后，为他提供了1万元的资金扶持。如今，于某已成为远近闻名的加工大户。为了给残疾人提供更多的就业机会，我市从2004年开始，在全市范围内开展了“捐赠一个岗位，为残疾人奉献爱心”活动。各部门单位纷纷行动起来，积极为残疾人提供岗位。如市邮政部门，将街头近10个报刊亭专门留给了残疾人。残疾人老朱说，真的没想到，社会上不少人争着想要的报刊亭会“送给”残疾人！
  其实，随着人们生活水平的提高和思想观念的转变，关心帮扶残疾人已成为大家的自觉行动，越来越多的用人单位愿意安排残疾人就业，可由于信息等方面的限制一时又找不到急需岗位的残疾人。为了解决这一矛盾，市残联劳服所设立了残疾人用工信息平台，在用工企业和残疾人之间搭起了供需桥梁，近两年来，已为上千家企业和400多名残疾人提供了用工与就业服务。更值得一提的是，为了增强工作实效，我市残联、民政、税务等部门还在每年的年初联合组织残疾人就业洽谈会，让企业与残疾人“面对面”洽谈用工事宜，至今已举办了五届，一大批残疾人因此实现了就业，洽谈会越来越受到企业和残疾人的关注。今年的洽谈会超过千人参加，其规模与效果都是往年无法比拟的，而残疾人从中得到了最大的实惠。据不完全统计，我市有劳动能力的残疾人85%以上都暂时拥有工作岗位，随着工作力度的加大，这一比例正以较快的速度提升。
  残疾人员工福利待遇的保障历来是劳动、民政等部门工作的重点之一。一方面，加强了对用工单位的宣传教育力度；另一方面实行横到边、纵到底的监管。除制定最低工资标准外，还将把有关保险纳入监管范围，真正让残疾人员工无后顾之忧。我市40多家福利企业安排了1000多位残疾人职工，市民政局福利企业办公室不断加强福利企业的规范化管理，将维护残疾人职工利益列为重要的考核内容，对于严重侵害残疾职工利益的企业，将取消其福利企业资格。值得关注的是，为了彻底拒绝极少数企业不按时支付工资的行为，他们还组织实行了企业发放残疾职工工资全部通过银行支付的做法。另外，我市综合执法、工商等相关部门也纷纷行动起来，结合本单位实际，倾心尽力为帮助残疾人就业打开方便之门。
　　这些温暖之举让广大残疾人感动不已，他们说，有方方面面的爱心支持，他们一定自信、自强，脚踏实地，认真做好每一项工作，尽早过上幸福生活。

贫寒女周艳艳欲卖肾救母》后续

中广网银川1月17日消息  《现代生活报》1月12日刊发的《贫寒女周艳艳欲卖肾救母》报道在读者中引起反响，截至昨日，周艳艳已收到捐助款21050元，她的母亲也于1月14日住进医院，并将于近日接受手术治疗。
穿布鞋的好心人送来两万元
    1月13
日，周艳艳的母亲因伤口腐烂变臭，整个屋子都弥漫着呛人的臭味，一家人在痛苦和绝望中煎熬。当晚9时许，一个电话让周艳艳欣喜若狂，打来电话的人表示愿意资助两万元给其治病，并约好第二天在青铜峡市第二人民医院见面。
     1月14日，周艳艳来到医院，见到了这位好心人，但好心人只是说自己姓魏，在大坝电厂工作。他将两万元现金交给医院，为周艳艳的母亲办好住院手续，最后还是在医院的再三要求下写了张声明：“本人捐助周艳艳母亲的两万元医疗费，除医院治疗费用以外，全部余款交由周艳艳代其父母收用。”周艳艳说这件好事来的太突然，她始终觉得自己是在梦中，以至于只记得这位好心人穿了一双布鞋，约摸30多岁的样子。
    这位好心人还专门给周艳艳留了一张纸条，上面写的话周艳艳将永生难忘：“用感恩的心行好事、说好话、存好心、做好人，回馈社会。”
医院要减免部分医疗费
    当日下午，周艳艳的母亲住进医院，由于其全身大面积褥疮，只能先治好褥疮后再进行手术。医院方面考虑到周艳艳家的实际情况，决定减免部分医疗费用。该院外科主任唐永刚表示：“除了必要的费用外能减免的我们全部减免，预计整个费用将在1万元左右，我院医护人员还将给周艳艳的母亲捐助衣物。”
银川市民献爱心
    本报的报道刊发后，很多银川市民打来电话询问此事，银川市回民三小的退休老师杨继兰更是发动她的朋友为周艳艳捐款，并与14日将1050元善款邮寄给了周艳艳。
北京网友表心意
    1月16日，记者接到一位北京的网友“淡泊自在心”的短信，她想捐助100元钱给周艳艳的母亲买点补品。她在短信中表示：“我是一名刚刚在北京工作不久的外地女孩，虽然我的收入目前也很微薄，但周艳艳的孝心可敬，只是卖肾行为缺乏理智。我愿意用我的微薄之力去帮她。很感谢你们及时的新闻报道，才能有效筹集民间帮助，严重谴责肇事逃逸不负责任的行为。”
“你们都是我的恩人”
    周艳艳父母的家境非常贫寒，残疾体弱的老人住在昏暗破旧的平房内，周父是个聋哑人，虽不能言语，但眼中涌出的泪水表达了对所有好心人的感激之情。周艳艳说：“感谢所有帮助我的人，你们都是我的救命恩人！有了你们的帮助我母亲才能得救，这些好心人的钱是用来救助我母亲的，现在母亲的病用不了这么多钱，等母亲的身体好后，我想把他们送到福利院，剩下的钱我打算捐给更需要帮助的人！”  （记者祁瀛涛）

残疾人　“无障碍”处多障碍

　　市人大就“城市无障碍建设”进行专项检查发现：贵阳市盲道多被占用，不少无障碍设施形同虚设……
　　残疾人“无障碍”处多障碍
　　背景：
　　贵阳市现有残疾人24.5万人。其中，视力残疾3.32万；听力残疾7.1万；言语残疾0.48万；肢体残疾6.84万；智力残疾1.38万；精神残疾1.58万；多重残疾3.8万，涉及残疾人家庭人口110万，几乎占全市家庭人口的三分之一。
　　3月30日上午，贵阳市人大常委会就“城市无障碍建设”情况进行专项检查。检查发现，贵阳市的“无障碍建设”存在一些问题——盲道被占用，不少无障碍设施形同虚设。对此，代表们呼吁：应尽快加大对城市无障碍设施的建设和管理力度，让残疾人真正生活“无障碍”。
　　

　　小车停在盲道上
　　随处可见盲道被占用
　　人大代表们在检查中了解到，贵阳市自2000年就开始在城市基础设施建设过程中充分考虑盲道、无障碍通道等设施的配套工作，在新建、改扩建的中华路、瑞金路、遵义路、延安路、贵开路、宝山路、黔灵东(西)路、友谊路、贵乌南路、西湖路、文昌路、东山路、中山路等主次干道工程中，基本完成盲道、无障碍通道的配套完善工作。
　　设施虽存在，但被占用或破坏的情况却让代表们有些惊讶：中华北路上的电线分支箱赫然设在盲道中间；小摊贩们“坦然”地将盲道占为自己的经营场所；很多饭店、酒店更是将盲道“明目张胆”划入自己“地盘”用作停车；而在省政府后门、永乐路路口等路段，盲道还出现了间断；全市绝大多数盲道只修在人行道上，没有连接至车站、商场、银行等公共设施的出口……
　　地下通道缺乏无障碍设施
　　大多地下通道只有又窄又陡的斜坡供人推自行车或拉行李，看不见专门的轮椅坡道，让想通行的残疾人只能“望道兴叹”；就连去年政府斥重资新修的10个人行地下通道，尽管已预留了可供残疾人通行的“垂直升降机”的位置，可一直没有投入使用，等同虚设……
　　对此，市建设局相关负责人解释，垂直升降机的日常维护保养、运行费用较高，要求有较高的管理水平及人员素质。但因财力、管理等诸多因素影响，目前只能暂时预留位置，待贵阳市经济实力、管理能力满足要求后再行配套。
　　早日让残疾人生活“无障碍”
　　据了解，无障碍设施是指为保障残疾人、老年人、儿童及其他行动不便者在居住、出行、工作、休闲娱乐和参加其他社会活动时，能够自主、安全、方便地通行和使用所建设的物质环境。
　　不少代表认为，虽然近几年来贵阳市的无障碍设施建设取得了很大进步和显著成绩，但对无障碍设施的管理机制还不够健全，市民群众的无障碍意识也较为薄弱。
　　对此，代表们呼吁各有关部门应尽快加大城市无障碍设施建设和管理的力度，特别是城市规划、建设管理部门要增强无障碍理念，让贵阳的残疾人出行真正“无障碍”。

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张鹏	男	高中	电脑绘图人员
杨维义	男	高中	客服/热线咨询
倪岩	男	中专	客服部经理/副经理
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倪岩	男	高中	(正/副)总裁/总经理/CEO
付先生	男	本科	出纳/收银
胡丽娜	女	大专	美术/图形设计
张丽霞	女	本科	会计

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